內部市場化管理體系構建

發布時間:2019-02-22

構建內部市場體系就是在企業內部各交易主體之間建立生產要素及產品交易的規則體系,它涉及到局部產權的界定、人力資源的調配、生產成本的測算以及市場仲裁機構等一系列復雜機制的建立。一般說來,內部市場體系包括內部市場交易主體、交易客體、價格機制以及協調機制。

一、企業內部市場交易主體的構建

內部市場交易主體的構建是內部市場化實施的重要一環。從模塊角度看,內部市場體系是由模塊間的界面聯系方式所構成,這些模塊就是內部市場的交易主體。交易主體的劃分原則是各部門與單位績效的可核算性與可衡量性,即每個交易主體要能夠確定其工作的成本與收入。在具體確定內部公司(企業)時可以按照原來企業的“工作流程”或“工作任務”予以確定,并要充分考慮企業的生產經營特點以及各部門的經營現狀,進行正確劃分。

生產過程的連續性、人力資本的特殊性和交易成本的存在,使得所有內部市場交易主體或模塊能夠而且有必要保持在一個企業組織內,構成相互聯系和作用的有機整體。這樣,企業內的每一模塊單位都被看作是小型的、分立的公司,自主管理自己的事務,形成一個個“利潤中心”,有著自己的績效核算體系;同時,它們在總部統一規則下,擁有從事企業內部交易或企業外部交易的自由,這一點是內部市場與傳統組織形式的最大區別所在。

二、確定內部市場交易客體

內部市場的交易客體是交易主體之間相互交易的對象。交易客體作為交易對象必須具備如下幾個特點:一是易于計量。作為交易對象,無論是公司事業部或子公司之間的成品、中間產品。還是生產工序或流程之間的原材料和中間產品,或是職能部門之間的勞務或服務,都要具備能夠準確計量的特點,這是對各內部市場模塊進行績效考核的基礎。二是交易對象內在品質要穩定,便于觀測和檢驗。在交易中,如果交易對象內在品質不穩定,就會增加交易的不確定性。減少交易的可能和增加交易的協調難度,使交易費用上升。

三、內部交易機制構建  

在采取內部市場化運作模式時,內部交易機制的構建是整個工作的核心環節。為防止部門利益損害整體利益和各內部企業為爭奪企業資源,必須明確內部市場的交易規則,如是否允許內部公司(企業)直接面向外部市場,是否允許內部企業間的兼并和破產以及內部企業的經營范圍、經營方式,內部價格計算方法、結算方法、報酬計算方法等一系列內容。制定這些內部市場規則的原則要按照企業整體戰略要求,以企業整體利益最大化為標準。由于每個企業的生產經營特點、組織機構設置、管理基礎情況等的不同,內部市場規則的制定就要根據企業的具體情況進行具體分析,綜合考慮各內部公司(企業)的特點后對原企業各部門或單位進行利益再分配。在內部市場規則建成并運行后,執行與檢查仍舊是一項重要任務。企業最高層要通過對這些規則執行情況效果的檢查與調整來調控各內部公司(企業),按企業整體經營戰略進行經營。 

四、內部價格體系構建

內部價格是實現內部交易的基本工具和結算的尺度。正確、科學的制定內部價格對內部交易的供需雙方而言至關重要。從財務管理的角度,有以下兩個原則:一是以成本作為制定內部價格的基礎。這里的成本是指產品的標準成本,而不是實際成本。二是以市場價格作為基礎,市場價格比較客觀,對買賣雙方都沒有偏袒,需方可以把從外部市場購人的產品價格與內部價格比較,從低采購,這樣使供方面臨著競爭,促使其改善經營管理,降低成本。

五、內部市場交易協調機制構建  

內部市場的買賣關系需要共同的指導原則。要求企業管理者制定出激勵回報計劃,交易程序、方法、計價,內外部交易限制與保護等政策。在內部市場中必須建立完善的協調機制,包括: 

1.發揮權威機制的作用。在內部市場化中,由于作為利潤中心的各交易主體都擁有各自的利益,在內部討價的交易過程中有可能損害企業的整體利益,不利于企業戰略目標的實現;同時。資源的分配往往成為各交易主體爭奪的焦點,這就需要企業從戰略角度出發,協調各經濟單位的相互關系。在這種協調過程中,企業的權威機制必須發揮作用,其作用體現在:一是在重要資源配置方面要起主導作用;三是監督企業戰略的執行情況;三是對內部各市場化單位進行績效考評;四是協調和處理因內部契約不完備所引發的重要問題;五是通過影響企業文化來實現企業的價值觀念。 

2.管理信息系統的建立。利潤中心績效的核算與控制,需要借助于現代信息與通訊技術,建立起適用于內部市場的管理信息系統。一個完整的管理信息系統應該包括通訊支持系統;協調支持技術系統,用于協調組織資源、設施和目的或任務等;過濾支持技術系統,用于篩選和匯總基層傳遞上來的信息;決策支持系統,用于改善組織及其成員決策制定過程的效率和效果;監控支持技術系統,基于計算機系統,用于監控組織運行狀況的信息系統環境等。 

3.契約管理部門或核算中心的建立。利潤中心創立的基本條件應該是其績效的可核算性,按照“工作流程”或“任務”劃分的利潤中心。具有強烈的自治性,企業主管不再干預它們內部的經營活動,重點在于對其績效的核算與控制,協調它們之間以及它們與外部市場之間的關系,這種協調的目的在于,保證企業整體發展的優化,因而需要制定考核評價的指標、標準、方法和手段,正確確定各自治單位的權利和義務。可以在企業內部建立專門的契約管理部門或核算中心,負責內部核算,并制定標準的內部合同與外部合同。統一管理內部契約,對發生的各種交易進行結算。 

4.仲裁機構的建立。仲裁機構是保證內部市場正常運轉的爭端處理機構。在交易中,摩擦的問題是難以避免的,如果因為某些原因導致交易契約不能得以正常履行,必然會損害一方利益,影響其積極性,甚至影響到企業的正常運轉,種種情況尤其會出現在內部契約不完全的時候,或在當時雙方在“討價還價”中一方擁有較多私人信息時。仲裁機構依據企業的有關規章以及內部交易規則,對發生爭議的交易雙方明確各自的權利和責任,處理爭議。

綜上所述,構建內部市場體系是一個系統工程,要根據企業所處的不同行業、面臨的不同環境,以及企業自身的情況,科學、合理的建立內部市場交易主體、客體,交易的價格機制與協調機制,這樣才能取得內部市場化管理的成功。


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